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近日，在行業(yè)會(huì)議上，住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心水專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室主任孔祥娟介紹了《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》（建科[2011]34號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的編制情況。她說(shuō)，《指南》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展改革委共同編制，已于今年的3月14日下發(fā)。
近年來(lái)，各地貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策措施，城鎮(zhèn)污水處理得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)水環(huán)境治理取得顯著成效，但同時(shí)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥大部分未得到無(wú)害化處理處置，資源化利用相對(duì)滯后�！吨改稀肪褪菫橹笇�(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作而編制。
《指南》共分為六章，分別為總則、污泥的來(lái)源與性質(zhì)、污泥處理處置的技術(shù)路線(xiàn)與方案選擇、污泥處理的單元技術(shù)、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)、應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)管理。適用于城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)方案選擇及全過(guò)程的管理，指導(dǎo)污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和管理。
基本原則
《指南》中規(guī)定了污泥處理處置實(shí)施規(guī)劃建設(shè)的基本原則、過(guò)程管理的基本原則及污泥處理處置的原則。
規(guī)劃建設(shè)的基本原則：城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建時(shí)，污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”原則，即與污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行。應(yīng)根據(jù)污泥特性選擇合理的污泥處置方式，污泥處理設(shè)施的工藝及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須滿(mǎn)足處置方式的要求。
過(guò)程管理的基本原則：工業(yè)廢水排入市政污水管網(wǎng)前必須按規(guī)定進(jìn)行廠(chǎng)內(nèi)預(yù)處理；污泥處理處置應(yīng)根據(jù)污泥*終安全處置要求，采取必要的工藝技術(shù)措施，強(qiáng)化有毒有害物質(zhì)的去除，并防止二次污染的產(chǎn)生。污泥處理處置運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立完善的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，對(duì)處理處置后的污泥及副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告。
污泥處理處置的原則：安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠。
污泥處理處置的技術(shù)路線(xiàn)與方案選擇
污泥處置包括土地利用、焚燒及建材利用、填埋等方式。應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)匚勰嗄噘|(zhì)特征、土地資源及環(huán)境背景、可利用的水泥廠(chǎng)或熱電廠(chǎng)等工業(yè)窯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，結(jié)合可采用的處理技術(shù)、合理確定本地區(qū)的主要污泥處置方式的組合。
按照“處置決定處理，處理滿(mǎn)足處置，處置適當(dāng)多樣，處理適當(dāng)集約”的原則確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的污泥處理處置路線(xiàn)。當(dāng)污泥不具備土地利用條件時(shí)，可考慮采用焚燒或建材利用的處置方式；當(dāng)污泥采用焚燒方式時(shí)，應(yīng)首先全面調(diào)查當(dāng)?shù)氐睦贌�、水泥、熱電等行業(yè)的窯爐狀況，優(yōu)先利用上述窯爐資源對(duì)污泥進(jìn)行協(xié)同焚燒，盡可能發(fā)揮綜合效益；當(dāng)污泥泥質(zhì)不適合土地利用，且當(dāng)?shù)夭痪邆浞贌蚪ú睦脳l件，可采用填埋處置。
《指南》中列處了幾種典型的污泥處理處置方案：厭氧消化后進(jìn)行土地利用、好氧發(fā)酵后進(jìn)行土地利用、工業(yè)窯爐協(xié)同焚燒、機(jī)械熱干化后進(jìn)行焚燒、石灰穩(wěn)定后進(jìn)行填埋、脫水污泥直接填埋。
污泥處理的單元技術(shù)
處理技術(shù)包括：濃縮脫水技術(shù)、厭氧消化技術(shù)、好氧發(fā)酵技術(shù)、污泥熱干化技術(shù)、石灰穩(wěn)定技術(shù)、其他技術(shù)；處置技術(shù)包括：污泥土地利用、污泥焚燒與協(xié)同處置技術(shù)、建材利用技術(shù)、污泥的填埋，《指南》中介紹了這些技術(shù)的原理與作用、應(yīng)用原則、工藝與設(shè)備、設(shè)計(jì)與工藝控制、二次污染控制要求、成本評(píng)價(jià)與分析。
應(yīng)急處理與風(fēng)險(xiǎn)管理
《指南》規(guī)定應(yīng)注重污泥處理處置的應(yīng)急處理與風(fēng)險(xiǎn)管理。污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)普遍滯后于污水處理設(shè)施。在污泥處理處置設(shè)施建成投入使用前，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置措施，嚴(yán)禁將污泥隨意棄置。常用的污泥應(yīng)急處置措施為簡(jiǎn)易存置。污泥應(yīng)急處置措施僅限于污泥處理處置設(shè)施建成以前使用，一旦設(shè)施建成，須立刻停止使用。